在郡级行政架构中。
太守地位超然于上。
其下为郡丞，为太守副官。但是，郡丞一般无实权，实权一般落在功曹身上。
再往下理论上诸曹平等。但功曹掾史地位超然。
名义上功曹只管人事，实际上参与理政、举孝廉、军事等，无所不管。其实权远远大于郡丞。
在太原亦是如此。郡丞郭安有清名，而无实权。
功曹掾裴绍乃孟县元老重臣，地位超然，参与议政，权利远在郡丞与其他诸曹掾史之上。
在功曹掾之下便是主簿之职，典领太守文书，起草文案。
名义上不如其他功曹掾史可直接掌管郡中一域实务。
但实际上位低权重，参与机要，总领幕府事，乃是太守最亲信吏员之长。
若要对比，最为类似的职位乃是武将官职中的亲兵统领。
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